赣州经开区：解放思想 持续深化体制机制改革

近日，赣州经开区印发《深化体制机制综合改革试点方案》，以体制机制改革为突破口，大力推行人事和薪酬制度改革、“一枚印章管审批”改革、“管委会＋平台公司”改革和“开发区+主题产业园”改革，持续解放思想，充分运用改革思维，不断打通淤点堵点。

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“一枚印章管审批”改革释放最强火力   

赣州经开区结合“五型政府”建设，在全省率先打造“无证明”营商环境，取消调整区本级135项证明材料；探索“区块链+无证通办”，办结时限总体压缩159个工作日，证明材料总体精简37个，“最多跑一次”比例达95%、“一次不跑”比例超60%。常态化全覆盖帮扶企业，“一对一”帮助企业做好复工复产、疫情防控，销号式管理企业问题台账，今年为企业解决问题796个。

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人事和薪酬制度改革激发最火热情   

人事和薪酬制度改革激发最火热情。出台“1+12”人事改革配套文件，打破人员身份限制，改革分配激励机制，推行量化考评机制，推动干部由“身份管理”向“岗位管理”转变。开展聘任制公务员试点，招聘全省首批聘任制公务员3名。建立红黑榜、容错免责、工作通报、工作约谈、干部管理、标兵能手、末位淘汰、关心关爱等惩治“怕慢假庸散”长效机制，对工作成效明显的颁发“奔牛奖”，对工作滞后的颁发“蜗牛奖”，每年评选表彰10名干事创业标兵、30名干事创业能手和一批先进个人，约100个、20个单位分别列入“红榜”“黑榜”，一批工作滞后的干部被约谈并纳入年度绩效考核。截至目前，共对1301人次进行岗位适时调整，干部热情得到极大激发，凝聚起推动高质量跨越式发展强大合力。
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“开发区+主题产业园”改革实现最大效益   

赣州经开区紧扣全省“2+6+N”产业体系和全市“两城两谷两带”产业布局，以产业链“链长制”推动新能源汽车产业全链式发展。实施“项目建设提速年”活动和集群式项目“满园扩园”行动，新能源汽车产业已聚集项目80余个，其中，整车项目6个，“三电”等核心零部件配套项目22个，6个“国家队”央企项目深耕新能源汽车科技城，国机智骏汽车、凯马汽车、中电汽车实现整车下线，圆了赣南老区人民“造车梦”。孚能科技成为全省首家独角兽企业和戴姆勒奔弛、北汽、江铃、国机智骏等知名整车电池供应商。中车生一伦、亿鹏电池、中商国信等一批整车企业和核心零部件配套企业加快建设，达产后年产能可达100万辆整车、锂动力电池年产能可达32.3GWH，逐步形成“整车+零部件+研发+检测+汽车文化”的新能源汽车产业生态链。
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“管委会+平台公司”改革搭建最优体系    

“管委会＋平台公司”改革搭建最优体系。赣州经开区以“绩效制”瘦体强身、激发活力，以“园区服务综合运营、建筑全产业链”为主业、聚焦发展，积极贯彻落实“管委会+平台公司”开发运营机制，形成了推动高质量发展的制度框架和政策体系，构建“1+2”国有平台公司组织架构，赣州建控集团、工发集团等公司走上实体化营运轨道。充分利用国有企业信用优势，聚焦市场化平台业务的开展，实现平台公司“投资、融资、招商、建设、运营、服务”一体化，做强产业深度，实现从投融资平台到产业链运营平台的转变，推动平台公司做大做强。

下一步，赣州经开区将加大力度做好体制机制改革工作，推动实现高质量跨越式发展，向成为全省改革创新的示范区目标看齐，为推进赣南苏区振兴发展，决胜脱贫攻坚、同步全面小康，努力描绘好新时代江西改革发展新画卷提供有力支撑。

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来源：区经发局成福英编辑：钟林峰

校对：徐祯

编审：周加相

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